核准制

政府出钱→审批；企业出钱、敏感 / 重大→核准；企业出钱、一般项目→备案 1. 审批制（最严・政府主导） 适用对象：政府投资项目（财政资金、政府债券、政策性贷款） 核心逻辑：政府全程审批、全面把关，从 “要不要建、怎么建、花多少钱” 都要政府同意 审查内容：项目必要性、可行性、技术方案、资金来源、概算、初步设计等全维度审查 流程：项目建议书→可研报告→初步设...